[摘要] 旧城改造是关系群众生活的大事，也是难事。烈山区杨庄街道办在有序推进杨庄五居新村棚改工作过程中，创新推出居民自治、信息公开等工作机制，化“被动”为“主动”，引导棚改群众从“要我拆”到“我要拆”转变，探索出一条和谐棚改的新路子。
旧城改造是关系群众生活的大事，也是难事。烈山区杨庄街道办在有序推进杨庄五居新村棚改工作过程中，创新推出居民自治、信息公开等工作机制，化“被动”为“主动”，引导棚改群众从“要我拆”到“我要拆”转变，探索出一条和谐棚改的新路子。
不到1个月的时间，实现448户棚改户全部签订补偿协议；不到一周的时间，圆满完成棚改项目征拆任务……成绩的背后，折射出该区民生为本的创新举措和棚改干部的务实作风。
小区居民盼改造
杨庄五居项目位于烈山迎宾路西南侧、长山路东侧，占地面积105.38亩，地面建筑面积18531平方米，共有房屋75栋、住户448户，以杨庄煤矿职工为主，人均居住面积不足10平方米。
为改善居民的居住条件，烈山区抓住我市棚改政策实施的有利时机，将杨庄五居纳入2016年棚改项目计划。
“棚改是绝大多数居民的期望，谁不想住宽敞明亮的房子呢？”今年54岁的居民王勇告诉记者，这些房屋建于1988年，全部为统一样式的尖顶平房，基础设施落后，没有卫生间和排水设施，夏天蚊虫肆虐、极易积水，环境状况堪忧；加之房屋长时间没有维修，基本上都属于危房，存在很大安全隐患。
棚户区改造工程是利民惠民的大好事。为做好征收工作，在拆迁安置政策未正式出台前，区征收办的工作人员就主动下沉一线，挨家挨户开展征询意见和丈量评估工作。
按理说棚改会得到居民们的一致响应，但杨庄办在工作一开始却遇到了瓶颈。原来，这里的房屋是杨庄矿的部分房改房，居民们若想享受棚改政策，必须向该矿补缴剩余的产权费，才能拿到完整产权、签订拆迁补偿协议。
“补缴的产权费用会不会过高？”“拆迁补偿标准会不会太低？”这些疑问都成为影响征迁工作的因素。
“自改委”功不可没
“棚改的成功并非一日之功，关键在于倾听民意，讲透政策，用诚心做通群众的思想工作。”杨庄街道办人大工委负责人说。
为加快征迁工作进度，烈山区政府明确了包保领导，每天督查棚改进度，协调解决存在问题。杨庄办同步成立杨庄五居棚改领导小组，由书记、主任亲自挂帅，财政、派出所等有关部门直接参与。杨庄矿也成立了由分管矿长为组长的棚户区拆迁协调工作领导小组，下设领导、宣传、维稳、产权登记、收费五个小组，使该项工作自始至终都有坚强的组织保证。
针对部分居民存在观望情绪的情况，杨庄办创新性地提出“让群众做群众工作”的理念，组织辖区居民推选了25名有威望、办事公道、原则性强的居民代表成立“自改委”，宣传棚改政策，收集居民意见，协调矛盾纠纷。“自改委”成立后，共收集群众意见380条，平均每户入户达3次以上，化解群众不合理诉求92起，基本化解了主要的矛盾和群众不合理诉求，为顺利推进棚改工作提供了保障。
同时，杨庄办及时跟进，密切，采取张贴公告、召开动员会、印发宣传资料等方式，扩大棚改政策知晓度；利用晚上、周末的休息时间，深入居民家中做好居民的宣传工作，动之以情，晓之以理，为居民答疑解惑，终赢得了居民的信服和。
棚改户主动响应
2016年8月24日上午，杨庄五居棚改项目征迁听证会上，40余名居民代表以无记名投票方式全部投了同意票，群众改造支持率达100%；同年12月1日，征迁协议签订一天，前来排队等待签订协议的居民密密匝匝排起了长队，当天就有100余户居民签订征迁协议。
大量棚改户提前签约，积极响应棚改工作，与棚改工作人员扎实的工作作风分不开。
真诚服务，和谐拆迁，这不仅是一句口号，更是实实在在的行动。在拆迁安置政策制定阶段，杨庄办积极协助评估公司开展工作，客观合理界定房屋征收价为每平方米3200元，远高于周边棚改项目的价格；多次与矿方沟通，争取政策支持，同意棚改户以较低标准缴纳房改费用；始终坚持公开透明原则，对棚改中的各项工作进展情况及时公示，让每一个环节、每一道程序都在公开透明的环境下开展，全力实现棚改过程的“阳光操作”……一系列务实举措的实施，大限度地保障了棚改户的利益，拆迁居民得到了实实在在的实惠。
到了征迁协议签订阶段，杨庄办制定了棚改协议签订流程图，设立了产权确认、房改款收缴、征收协议签订三个工作组，每组配备3名工作人员，各组分工协作、各负其责，每天排队发放号头，依次签约秩序井然，工作效率明显提升。
棚改工作队员耐心、细心、恒心的工作，赢得了棚改户的热心支持，杨庄五居棚改工作也按计划圆满完成。2016年12月底，448户棚改户征收补偿协议全部签订结束；2017年3月12日，杨庄五居房屋全部拆除完毕。
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