[摘要] 23日晚间，中国人民银行发布消息称，自2015年10月24日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，同时，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。有专家表示，央行再次启动“双降”主要还是为了释放流动性，降低实体经济融资成本，未来货币政策进一步采取宽松措施仍是大概率事件。
23日晚间，中国人民银行发布消息称，自2015年10月24日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，同时，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。有专家表示，央行再次启动“双降”主要还是为了释放流动性，降低实体经济融资成本，未来货币政策进一步采取宽松措施仍是大概率事件。
央行此次“降息”、“降准”的具体操作为：金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.35%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.5%，以进一步降低社会融资成本；同日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
至于此次双降的原因，中信证券全球首席经济学家彭文生接受中新网记者采访时表示，当前，我国经济增长仍存在一定的下行压力，前三季度总需求的增长压力比GDP还大，主要原因有两个方面：一是汇率太强；二是实际利率偏高，企业融资条件难言乐观。
“央行此次操作符合预期”，民生证券研究院管清友也表达了相同的观点，总需求疲弱、CPI再度下行，以及PPI连续43个月负增长等诸多现状，迫切需要更为宽松的货币金融环境，或者说，也是为其调整提供了空间。
谈及未来货币政策调控的走向，彭文生表示，货币政策进一步采取宽松的措施仍是大概率事件。央行相关负责人在答记者问时也直言，下一步，货币政策将保持连续性和稳定性，加强预调微调，为经济平稳增长和转型升级继续营造松紧适度的货币条件。
与以往不同的是，此次个人住房公积金贷款利率并未同步调整。“个人住房公积金贷款利率保持不变，”央行表示，五年以上个人住房公积金贷款利率仍为3.25%。
此外，央行还放开了存款利率上限，明确对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限，并抓紧完善利率的市场化形成和调控机制，加强央行对利率体系的调控和监督指导，提高货币政策传导效率。
“放开存款利率上限的市场条件已经成熟。”央行有关负责人认为，目前，主要商业银行对放开存款利率上限已有充分预期并做了大量准备工作，“靴子”落地有利于进一步稳定预期。此外，大额存单和同业存单发行交易有序推进，市场利率定价自律机制不断健全，存款保险制度顺利推出，也为放开存款利率上限奠定了坚实基础。
对于取消利率浮动限制后可能带来的风险，上述负责人称，“取消对利率浮动的行政限制后，并不意味着央行不再对利率进行管理，只是利率调控会更加倚重市场化的货币政策工具和传导机制”，从这个角度讲，利率市场化改革将进入新阶段。
在彭文生看来，放开存款利率上限是朝着利率市场化进程迈出的重要一步。“存款利率没有下限，设置上限主要是为约束金融机构高息揽储、扰乱市场秩序的行为。”但是，他也坦言，利率市场化远不止这么简单，还需要市场主体更多的发挥作用。
为保证实现货币政策调控和利率市场化改革目标，上述负责人表示，央行还将采取综合措施，引导金融机构科学合理定价，维护公平定价秩序。首先，在一段时期内央行将继续公布存贷款基准利率；其次，发挥好金融机构利率定价行业自律作用；再次，进一步完善宏观审慎管理；后，继续督促引导银行业金融机构进一步练好“内功”，不断增强自主定价能力和风险管理水平，更好地适应利率市场化环境。
今天适逢“霜降”节气，中国人民银行再度祭出“双降”利器。昨天央行宣布，自2015年10月24日起，降息0.25个百分点，并降准0.5个百分点。这是今年以来，第五次降息，第五次降准，第三次“双降”。值得注意的是，在此次“双降”的同时，央行还宣布放开存款利率浮动上限。不过央行有关负责人强调，取消对利率浮动的行政限制后，并不意味着央行不再对利率进行管理，利率市场化将进入新的阶段。
事件 央行再祭出“双降”利器
根据央行公告，自今日起，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.35%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.5%；其他各档次贷款及存款基准利率、人民银行对金融机构贷款利率相应调整；个人住房公积金贷款利率保持不变。
自同日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以保持银行体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长。同时，为加大金融支持“三农”和小微企业的正向激励，对符合标准的金融机构额外降低存款准备金率0.5个百分点。
同时，利率市场化完成后一跃，央行取消存款利率浮空上限。央行公告称，对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限，并抓紧完善利率的市场化形成和调控机制，加强央行对利率体系的调控和监督指导，提高货币政策传导效率。
分析 预计释放资金约7000亿
恒丰银行研究院执行院长、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼表示，存贷款利率下调均为0.25个百分点，为对称降息。存款准备金率的下调，依然是“全面降准”＋“定向降准”的组合，预计可以释放流动性资金7000亿左右。
融360分析师宋璨解释称，降准就是降低商业银行存款中不能用于放贷部分的比例。举例来看，银行有1000元钱，原来的准备金率是18%，现在降低0.5个百分点，那么市场上的货币流通量就从820元变为825元。降准有助于促进银行储备足够的可贷资金，以保持信贷支持实体经济。
中国银行国际金融研究所研究员高玉伟表示，一年多来，央行从定向降准到全面降准，从降息、降准轮动到利率、存准率“双降”，货币政策稳中趋松的力度加大，这主要与我国经济下行压力不断增大、外汇占款持续减少有关。
影响 房贷额度更充足
财经评论员叶檀表示，“双降”力度不小，中国进入加速宽松周期，判断美联储年内甚至明年初都不可能加息。“对市场影响方面，利好股市楼市，固定类产品进一步下降，房租等生活成本上升，政府企业减负。”叶檀说。
宋璨分析，降准之后，银行可动用的资金明显增多，这将增加二套房房贷降首付落地的可行性，对激活个人消费贷款市场会有一定提振作用。未来，银行将有更多资金用于信贷投放，个人办理房贷、消费贷款也将变得比以往更为容易。
股市短期有利好
中金研究员王汉锋指出，“双降”短期对市场有利，但考虑到市场已经有所反弹，利好幅度和持续性需要观察。
从技术的层面看，市场从低点反弹的幅度也在逐步接近一些临界位置，能否有效突破需要多方面因素的积极配合，仍需要根据其他条件综合来观察。而且，近期证监会宣布了对一批股价操纵等不法行为的处罚，这某种程度上也可能会对于那些违规违法炒作个股的行为起到一定的震慑作用。
两问“双降”
1为何此时选择“双降”？
央行：经济增长仍存下行压力
央行有关负责人指出，当前，国内外形势依然复杂，我国经济增长仍存在一定的下行压力，需要继续灵活运用货币政策工具加强预调微调，为经济结构调整和经济平稳健康发展创造良好的货币金融环境。
此次降低存贷款基准利率，主要是根据整体物价的变化，保持合理的实际利率水平，促进降低社会融资成本，加大金融支持实体经济的力度。当前我国物价整体水平较低，因此基准利率存在一定下调空间。
此次降低存款准备金率，主要是根据银行体系流动性可能的变化所作的预调。未来影响外汇占款变化的因素仍有一定的不确定性，加之10月份税款集中入库将相应减少银行体系流动性，因此需要通过降准释放部分存款准备金，以保持银行体系流动性合理充裕。
2下一步货币政策如何调控？
央行：将保持连续性和稳定性
央行有关负责人指出，下一步，货币政策将保持连续性和稳定性，加强预调微调，为经济平稳增长和转型升级继续营造松紧适度的货币条件。要把握好调控力度，既要防止结构调整过程中出现总需求的惯性下滑，又要防止债务率过度上升导致杠杆率过快提高。央行将继续密切监测经济和物价形势变化，综合运用各种工具组合，保持流动性合理充裕和货币市场稳定运行，引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长，促进经济平稳健康发展。
>>算账
10万存一年缩水100元
新公布的9月份居民消费价格指数(CPI)显示，9月份CPI同比涨幅回落至1.6%，而今天起一年期存款的基准利率是1.5%，也就是说，百姓把钱存在银行是跑不赢通胀的，只会“越存越少”，理财再度进入负利率时代。
按照当前银行一年期存款基准利率1.5%，在不考虑上浮的情况下，如果客户在银行存了10万元钱，存一年的定期，一年以后本息收入就是101500元，而另一方面，如果物价维持1.6%的上涨速度，那么今天的10万元可以买到的商品一年后就需要101600元，两者相减可知，一年前的10万元购买力仅相当于一年后的99900元。直接导致了你的财富缩水100元。
100万贷20年月供少还941元
对于存款来说不划算了，但是对于贷款来说则更划算了。通过计算，如果贷款100万元，分20年还清，明年1月起，月供减少941元，其中，此次降息后，基准利率下月供每月减少139元。
不过需要提醒的是，根据银行的规定，房贷合同是每年年初开始执行新利率，所以对大多数房奴来说，明年1月开始才能享受到真正的优惠。如果央行四季度再度降息，明年的月供压力还将继续减少。
焦点
存款利率上限放开
央行在宣布“双降”的同时，还有一个举动，就是宣布对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限。尽管央行表示，存款利率上限的放开并非利率管制的完全放开，但这仍然是利率市场化基本完成的重要标志。
>>分析
存款利率不会马上飙升
董希淼指出，放开存款利率浮动上限，并不意味着存款利率会因此立即飙升，原因有二：首先，我国现在总体上流动性是宽裕的，利率不具备迅速走高的条件；其次，央行仍然会采取窗口指导、自律机制等方式，对存款利率进行合理引导。
融360分析师刘银平也指出，不过存款利率上限放开并不代表银行就可以随意调整自己的存款利率了，今后存款利率仍要受到央行约束，如果背离市场规律，存款利率远高于市场正常水平，将会受到央行管控或指导。目前利率市场化只是名义上完成了，但要做到实际利率市场化，仍有一段路要走。
商业银行面临更大风险
多位银行业人士表示，从多个国家放开存款利率管制的后果看，银行竞争将更加激烈，特别是对国内中小银行来说，利率放开会对其流动性管理、资产负债以及盈利能力等形成很大压力。
董希淼指出，利率市场化是金融市场发展的必然产物，给我国商业银行带来了全面影响，它强调商业银行在市场经济活动中的独立性，使银行在市场竞争中获得更大的自主权和主动权，但同时伴随着更大的风险。商业银行应积极应对，尤其是要不断提升存款定价能力、资产负债匹配能力、流动性管理能力，并进一步创新产品和服务，改善盈利结构，助推实体经济发展，为金融消费者提供更好的帮助。
两问“利率市场化”
1为何此时放开存款利率上限？
央行：各方面时机都已经成熟
央行相关负责人指出，当前，我国经济处在新旧产业和发展动能转换接续关键期，为了更充分地发挥市场优化资源配置的决定性作用，推动经济增长方式转变，需要加快推进利率市场化改革。同时，近年来科技进步、互联网发展及其与金融的不断融合，一些创新型的金融理财产品迅速发展，对存款的分流作用日益明显，存款利率管制的效果趋于弱化，对加快推进利率市场化改革提出了迫切要求。
此外，国际国内实践都表明，存款利率市场化改革好在物价下行、降息周期中进行，这样存贷款定价不易因放松管制而显著上升。当前，我国物价涨幅持续处于低位，市场利率呈下行趋势，也为放开存款利率上限提供了较好的外部环境和时间窗口。
放开存款利率上限的市场条件也已成熟。目前，金融机构的资产方已完全实现市场化定价，负债方的市场化定价程度也已达到90%以上。从实际情况看，我国金融机构已形成分层有序、差异化竞争的存款定价格局。
2利率管制是否完全放开？
央行：仍会对利率进行管理
央行相关负责人指出，取消对利率浮动的行政限制后，并不意味着央行不再对利率进行管理，只是利率调控会更加倚重市场化的货币政策工具和传导机制。从这个角度讲，利率市场化改革将进入新阶段，核心是要建立健全与市场相适应的利率形成和调控机制，提高央行调控市场利率的有效性。
一是通过央行利率政策指导体系引导和调控市场利率；二是各类金融市场以市场基准利率和率曲线为基准进行利率定价；三是进一步理顺利率传导机制。
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