[摘要] 我市设立1.6亿元续贷过桥专项资金，创新开展接续贷、循环贷和年审制贷款，降低企业转贷成本。并在我省率先出台农村土地承包经营权抵押贷款，累计办理贷款7100万元。
推进股权重组，融资服务主体由弱变强
步，我市重组政府融资平台，将分散的5家政府融资平台整合成1家投资控股集团，完善公司法人治理结构，公开选聘高层管理人员，建立现代企业管理制度，明确职能定位，着力发挥其在城市基础设施建设和支持产业发展中的融资主体作用。
改制完成后，我市通过加大融资平台融资力度，2015年融资突破50亿元，有力保障了社会经济发展资金需求。
第二步，我市重组担保集团，整合市区两级融资担保公司国有股权，组建同创融资担保集团，将市辖三区担保公司纳入集团体系，构建起一体多连、覆盖全市的融资担保服务平台。
组建后的担保集团及体系内公司注册资本10.89亿元，2015年末在保笔数522笔，在保余额26.31亿元，累计担保金额104.04亿元，担保放大倍数达4.06倍。
我市还抓住我省在率先推出“4321”新型政银担合作模式的契机，作为首批合作试点市，按照担保机构、省担保集团（含中央和省财政代偿补偿专项资金）、银行、地方政府“4321”的比例分担风险，市县两级国有融资担保公司与9家银行签订了合作协议，发放担保贷款135笔，共计7.4亿元，地方承担的风险责任降低了50%，担保分险效应显著放大。
致力外引内生，金融市场由单一到多元发展
招，我市强力引进域外金融机构，加强与域外金融机构和监管部门的沟通对接，出台引进金融机构奖励扶持政策，给予高100万元的资金奖励以及实收资本1至2倍资金量的财政性存款倾斜，交通银行、招商银行、马鞍山农商行、英大泰和财险、人寿财险、永诚财险纷纷落户，濉溪湖商村镇银行开业运营。
第二招，我市注重培育地方金融主体，力推市内两家农村信用联社改制为农村商业银行，改制完成后的两家农商行资产规模增长到182亿元，较改制前增长38.93%；信贷规模合计增加18.73亿元，增长23.31%；累计缴纳各项税收3.02亿元；淮北农商行挂牌“新三板”稳步推进。
第三招，我市致力发展新型金融业态，推动淮北矿业集团成立我市财务公司，本土网贷平台“鑫融贷”和“惠黎金融”先后上线运行，服务金融机构的安徽鸿信资产管理公司正式运营。
第四招，我市不断健全金融服务体系，建立金融服务中心，吸引金融机构入驻，集聚优质金融资源，形成银、保、证、担等完整的融资服务产业链；筹建安徽省股权托管交易中心皖北融资中心，集聚周边产业资源，促进资本与产业深度融合；在我省率先开展“百名金融顾问服务百家企业”活动，对全市有上市和融资需求的113家中小企业提供“一对一”的服务和“面对面”的辅导，量身定制专业化的融资方案。
创新产品方式，融资产品和数量逐渐由少到多
融资产品和数量的多少一定程度上体现一个地区金融服务程度的高低。为此，我市积极引导各金融机构不断创新信贷产品、提升服务水平，鼓励企业深化直接融资。
我市设立1.6亿元续贷过桥专项资金，创新开展接续贷、循环贷和年审制贷款，降低企业转贷成本。并在我省率先出台农村土地承包经营权抵押贷款，累计办理贷款7100万元。
各金融机构开展“信贷+”融资服务，利用纳税信用申请担保贷款，实现信贷+税务合作；开展小额贷款履约保证保险和涉农保证保险，实现信贷+保险合作。
我市还建立直接融资后备企业资源库，及时解决企业在上市（挂牌）过程中遇到的各类问题，并对挂牌“新三板”企业给予高200万元的奖励。2015年口子酒业在上海证券交易所成功上市，3家企业登陆“新三板”，26家企业在安徽省股权托管交易中心挂牌。积极推动企业开展债券融资，通过发行中小微企业增信集合债、公司债、中票短融等多渠道融资。2015年，全市直接融资额达106.6亿元，实现历史性突破。
此外，我市同步设立政府产业投资引导基金，成立专业基金管理公司，与北大方正集团、徽商银行、国元基金开展合作，放大金融杠杆效应，分别设立2亿元的智慧城市产业投资基金、10亿元的徽银1号基金和3亿元的安元区域发展基金，支持城市转型发展。
健全信用体系，金融生态环境由良到优
良好的金融生态环境将有力促进地方经济发展和金融行业的发展，而信用制度建设至关重要。
我市制定了全市推进诚信建设制度化工作规划（2015-2017），先后出台了《关于加快社会信用体系建设的实施意见》《淮北市诚信“红黑榜”发布制度》等相关制度，推动了社会信用体系建设步入标准化、规范化和制度化轨道。
为进一步完善信贷征信体系，我市建立起企业和个人信贷征信系统，对接智慧城市数据库，录入5500余户企业信用信息和28万人个人信用信息。同步开展农村信用体系建设，建立农户信用档案24.2万户，建档面达84.8%，评定信用农户数8.56万户。
我市还出台信用风险处置办法，强化出险企业所在县区政府的责任，开展“守合同重信用”企业、文明守法诚信经营示范单位、信用乡镇和信用村评定活动，着力扩大征信系统影响力；司法部门也对失信被执行人予以公开曝光，并限制其在融资信贷、政府采购、招标投标等方面的活动。
一系列政策措施，营造了良好的金融生态环境，全市银行业不良贷款率长期低于和全省平均水平。2015年末不良贷款率为1.38%，资产质量居全省第3位。
■记者黄顺
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