[摘要] 2017年是淮北棚改的收官之年，要实现“2016年大头着地，2017年整体扫尾”的目标，全市各级领导干部一定要增强政治意识、大局意识，撸起袖子一起干，以钉钉子的精神一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，再接再厉，确保如期完成棚改任务，为打造中国碳谷·绿金淮北添上浓墨重彩的一笔。
耕者有其田,居者有其屋,这是从古至今百姓的心声。而棚户区改造则是让百姓梦想成真的有效方式和重大举措。
民之所盼，政之所为！2016年以来，我市不断开拓工作思路，创新工作方法，积极适应棚户区改造新形势、新任务，坚持把推进棚户区改造与完善城市功能、推进新型城镇化以及创建文明城市密切结合，有力促进了城市经济社会发展和民生改善，受到国家住建部和省委、省政府的充分肯定，得到了人民群众的衷心拥护和社会各界的赞誉。
立足新的历史起点，新一届市委提出“在落实五大新理念中实现淮北转型崛起”的宏伟蓝图。2017年是淮北棚改的收官之年，要实现“2016年大头着地，2017年整体扫尾”的目标，全市各级领导干部一定要增强政治意识、大局意识，撸起袖子一起干，以钉钉子的精神一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，再接再厉，确保如期完成棚改任务，为打造中国碳谷·绿金淮北添上浓墨重彩的一笔。
着力推进“民生棚改”
棚户区改造是重大的民生工程，根本出发点就是让棚户区群众早日实现“安居梦”、住上更好的房子、过上更好的日子。在推进棚改的过程中要坚持“以人为本，执政为民”的理念，坚持群众路线，坚持让利于民、不与民争利，把维护好、实现好广大人民群众利益作为棚户区改造工作的出发点和落脚点。棚户区改造安置房建设要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，合理规划选址，尽可能安排在交通便利、配套设施齐全的地段。要充分考虑棚户区群众搬迁后的生产生活，要让群众“搬得进、住得起”，能够体面地生产生活。
着力推进“发展棚改”
棚户区改造既是重大的民生工程，又是重大的发展工程，更是拉动经济的重大机遇、重塑城市的重大机遇、新型城镇化发展的重大机遇。
在棚户区改造过程中，鼓励货币化补偿和异地安置有四大益处：有利于缓解老城区人口拥挤现状，提升城区承载能力；第二有利于加快区域“腾笼换鸟”步伐，实现布局调整和产业升级；第三有利于消化房地产市场存量，促进房地产业平稳健康发展；第四有利于避免就地安置期限过长导致征收成本增加和信访稳定问题。当前，我市棚户区改造拉动经济发展的态势已经初步显现，要保持目前的良好势头，今年确保完成81个项目、40526套棚改任务，加大货币化安置力度；完善公共租赁（廉租）住房制度，提高分配入住率；加快落实户籍制度改革、农民进城购房补贴政策，吸引更多农民进城安家。
着力推进“绿色棚改”
棚户区改造各项行政审批要建立绿色通道。有关部门要对棚户区改造“开绿灯”，急事急办，特事特办。
要建立绿色用地制度。棚户区改造用地要采用集约用地方式建设，提高土地利用率。
建设绿色建筑。按照“节能、节地、环保”的原则，大力推广新技术、新工艺、新材料和新设备，完善安置小区供水、供电、供气、通讯、污水垃圾处理等市政设施，以及商业、教育、医疗卫生等配套公共服务设施，新建安置小区要与市政基础和公共服务设施同步规划、同步施工、同步交付使用。要实现绿色生态。在棚户区改造小区积极倡导低碳、环保、健康的生活方式。
着力推进“阳光棚改”
实行阳光动迁。编制棚户区改造规划、征收补偿方案、安置房源选择等全过程向老百姓公开，坚持每一项政策、措施的出台，都征求拆迁居民的意见建议，每一个环节、每一道程序的执行都在公开透明的环境下开展。
进行阳光建设。所有项目建设均采取公开招标的方式运行，落实工程质量责任，严格执行基本建设程序和标准规范，特别是抗震设施等强制性标准。严格建筑材料验核制度，防止假冒伪劣建筑材料流入建筑工地。健全项目信息公开制度。项目法人对住房质量负终身责任，勘察、设计、施工、监理等单位依法对建设工程质量负相应责任，推行单位负责人和项目负责人终身负责制。
落实阳光监督。棚户区改造项目接受人大的依法监督、政协的民主监督、财政审计纪委监察的专项监督、群众监督和舆论监督。
着力推进“和谐棚改”
要把棚户区改造的过程变为干部受教育、群众得实惠、作风大转变、干群关系进一步融洽、社会进一步和谐的过程。棚户区改造要坚持群众路线，要依靠群众搞棚户区改造，充分发挥群众的积极性、主动性、创造性。要加强基层党组织建设，把基层党支部建在棚户区改造一线上，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要高度重视做好棚户区改造的信访维稳工作，干部深入一线，深入每家每户了解情况，掌握动态，把问题解决在基层、化解在前端。信访维稳部门要对棚户区改造工作定期研究，增强工作的预见性、主动性和针对性，实行棚户区改造社会稳定风险估计机制，未通过风险评估的不得拆迁建设。
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